美國移民局(USCIS)局長賈杜(Ur Jaddou)在2月8日公佈了一項新的「使命宣言(Mission Statement)」，表示該機構在塑造未來方向，訂立優先服務事項。
願景
賈杜公佈的新聲明，在某種程度上仍保留了曾被刪除的、舊的宣言，即「美國現在是並將繼續──歡迎世界各地尋求家庭團聚、就業或職業機會，以及人道主義保護的人們。」這種表態給人一種換湯不換藥、炒冷飯的感覺，並無實質性的改變！
賈杜宣稱：美國公民及移民服務局以公平、正直和尊重我們所服務的一切為宗旨，堅持美國作為一個受歡迎和充滿可能性的國家的承諾。新的使命宣言，反映了移民局工作人員服務素質需要提升、執行拜登政府的優先事項，以及對移民群體一個更具包容性的願景。
現實
但對那些等待多年和遭受不公的客戶服務的人來說，新使命宣言肯定不會讓他們感到滿意。這是基於拜登政府在處理邊境難民湧入、偷渡狂潮的棘手問題上，缺乏有效的對策，只是一味想廢除特朗普政府的嚴厲入境措施，改為大開門戶，引致申請庇護和案件審核加重積壓，人力資源分薄，出席聽證大排長龍的失控局面！
在拜登擔任總統的最初幾個月，美國人驚恐地看著大批非法移民湧入新開放的南部邊境。一年後，對國家造成的損害開始顯現。漏洞百出的邊界允許犯罪分子進入美國，導致全國各地城市的犯罪率飆升。美國政府為這些人提供食物、住所和醫療服務，使國家的財政資源更為緊張。
移民倡導者一直為拜登政府辯解，認為所有問題是源於「911」之後，美國政府將其22個機構置於國土安全部(DHS)的保護傘之下，包括現在的USCIS。總體而言，這種「保護和安全」的說法，已經轉化為美國政府幾乎將所有進入美國的外國人都視為潛在威脅。
從那時起，國土安全部的「保護和安全」意識，開始滲透到美國移民局的使命聲明和政策中。移民局變得更加專注於執法和極端審查，而不是處理福利，確保良好的移民服務體驗，並努力使美國成為一個更受有抱負的人歡迎的地方。這導致了激進的官僚障礙，甚至阻礙了正常的移民流動。
期待
然而這種辯證法缺乏說服力。最近幾位朋友去移民局面試回來，述說過程中移民官依然處處刁難、吹毛求疵，新的使命宣言顯然沒有落實！雖然開始重新塑造美國移民局的願景，和如何對待客戶的期望是一個非常重要的起點，但可以肯定的是，新的使命宣言並不會快速消除漫長的等待時間和積壓案件。
移民局畢竟是國土安全部旗下的執法機構，我們也不能要求移民官放鬆審核尺度，純以「客戶永遠是對的」的服務態度作業。新的宣言對移民服務的態度表達出真誠的願景，言語很重要，想法和行動都源於言語，希望新的宣言經得起考驗，移民局會貫徹執行！
◎ 陳熾