大國對奕，小民遭殃？特朗普政府移民議程不斷升級，美國各地的一些國際學生，突然發現自己的簽證被剝奪，甚至被便衣警察拘留，並被以通常用於恐怖主義嫌疑人的法規指控。
國際學生成打擊目標
當局已在美國至少30個州撤銷了學生簽證，影響了數百人。最令人擔憂的，是這項行動的不透明性，從斯坦福到哥倫比亞大學的學生，都在沒有明確解釋或正當程序的情況下，失去了合法身分。政府正在使用1952年的外交政策法規，這是非常罕見的。
不久前，國務卿馬可 • 魯比奧誇耀自己撤銷了數百個簽證，稱這些學生為「瘋子」。同時，新成立的國土安全部特別工作組，正在搜查社交媒體歷史和犯罪記錄，甚至是輕微的酒後駕駛等輕罪，作為終止簽證的藉口。
這項行動的目標有三個主要群體：支持巴勒斯坦活動人士、有逮捕記錄的學生 (無論嚴重程度如何)，以及在社交媒體上發表過激政治言論的人。以哥倫比亞大學的馬哈茂德 • 哈利勒為例，這位綠卡持有者在三月被拘留；塔夫茨大學的魯梅薩 • 奧茲圖爾克，在校園附近的街道上被逮捕；另外，明尼蘇達大學的土耳其學生多烏坎 • 古納伊丁，因為一年前的酒後駕駛而在家門外被捕。雖以威脅國家安全為由，事實卻是為人道主義付出的慘重代價。
移民律師賈思紹表示：「這是他們減少整體移民計劃的一部份。他們針對弱小者 ── 那些沒有太多資源為自己辯護的人。」
簽證撤銷與拒發原因
美國國務院大幅收緊對非移民簽證持有者，特別是國際學生與學者的審查標準，包括F-1、J-1學生簽證與部份綠卡持有者在內，其簽證撤銷與拒簽案件激增。這種在過去僅針對明顯欺詐或刑事案件的做法，已擴展到國家安全風險與地緣政治因素的考量。
簽證被撤銷最常見的原因為資料造假，包括：提交偽造的銀行證明或成績單；隱瞞個人背景或提供不實資訊；使用學生簽證從事非法打工或與簽證目的不符的活動。
根據美國法律，只要遭逮捕或有刑事紀錄，即可作為撤簽理由，包括：酒駕、毒品持有；小額竊盜；涉及洗錢、販毒、人蛇集團活動；涉及激進政治團體或恐怖組織。違規行為還包括：未經授權即打工；未保持全職註冊身分；離境超過五個月未報備；被懷疑有移民傾向(根據INA 214 (b) 條款)。
另外，SEVIS (在美留學生的個人信息) 資料未即時更新或學校認證問題；未在規定時間內補件或回應行政審查；國務院內部審查標準變更等，也是簽證被撤銷原因。在這敏感期間，簽證持有人須嚴格遵守簽證條件。
中國學生特別的審查
在簽證撤銷案激增的背景下，中國留學生首當其衝。美方給出的理由包括間諜活動、知識產權盜竊、刑事紀錄、虛假資料，甚至是社交媒體上的政治言論。
STEM領域的中國學生與研究人員面臨特別關注，原因包括：涉嫌技術竊取與敏感研究；被認定與軍方或政府相關單位有關聯。美中關係惡化，導致簽證政策成為報復與外交信號工具：美國限制中國官員進入西藏地區；中方反制美國官員與學者入境。即便已成功入境，美方仍會進行事後調查，包括：SEVIS資料突遭刪除；未通知學校即取消簽證；綠卡持有者因隱瞞共產黨背景或與情報單位關聯而遭撤簽。
此外，新興風險指標與潛在觸發因素，包括是否曾為共產黨員或參與中共黨團活動；曾在社群媒體上發表支持哈馬斯、巴勒斯坦、反美等言論；涉及洗錢活動 (例如通過大額學費轉帳)；涉嫌與芬太尼毒品或人口販運有關聯；涉及科技監控、社交平台操作、或為外國情報單位服務的可能性。
美國對簽證的嚴格政策根植於國家安全與全球風險的考量，也反映科技與意識形態競爭的新格局。對中國與其他高風險地區學生而言，如今的簽證過程不再是形式程序，而是政治、法律與制度信任的綜合考量。只有具備充分準備、清楚學術與生涯規劃、並保持法律合規意識的申請人，才能有效降低風險，實現赴美學習的夢想。
◎ 陳熾